延熹八年夏，胡兰余党南走苍梧，执苍梧太守张叙。交趾刺史张磐击破之。
苍梧太守张叙因为贼所执，与桂阳太守任胤皆徵还弃市。
六月，贼众复入荆州界。度尚怕成为自己的罪负，于是假称苍梧贼众入荆州界。于是徵刘磐下廷尉。辞状未正，正好有赦令得以见原，刘磐不肯出狱。狱吏对刘磐说：天恩可是好久才会再次降临。而你不想出去，这可以吗？刘磐说：我刘磐备位方伯，而为度尚所枉，受罪牢狱。事有虚实，法有是非。刘磐实在是无辜。赦无所除。如果忍以苟免，将永受侵辱之耻。生为恶吏，死为敝鬼。请求传度尚诣廷尉，当面对质，足明真伪。如果不徵度尚，刘磐将埋骨牢狱，终不虚出。望尘受枉。廷尉将其情状上闻。诏书徵度尚到廷尉。辞穷，领受罪责，因为以前有功，得以原宥其罪。
闰月甲午，南宫朔平署火灾。
段颖击破西羌，进兵穷追。辗转山谷间，自春及秋，无日不战。虏兵遂败散。凡斩首二万三千级，获生口数万人。降者万余落。封段颖为都乡侯。
秋七月，以太中大夫陈蕃为太尉。陈蕃让位于太常胡广。议郎王畅，弛刑徒李膺。皇上不许。王畅，是王龚之子。尚为南阳太守，因为疾愤当地多贵戚豪族，下车奋厉威猛，大姓有犯法者，就派人发屋伐树，填井捣竈。功曹张敞奏记进谏说：文翁召父，卓茂之徒皆以温厚为政。流闻后世。发屋伐树，做的有点严烈。虽欲惩恶，但难以远闻。郡为旧都侯甸之国，园庙出于章陵。三后生自新野。自中兴以来，功臣将相，继世而隆替，愚以为恳恳用刑，不如行恩。孜孜求奸，不如礼贤。舜举皋陶，不仁者远离。化人在德，不在用刑。王畅深纳其言，更崇宽政，教化大行。
八月戊辰，初令郡国有田者畒敛税钱。
九月丁未，京师地震。
冬十月，司空周景免。以太常刘茂为司空。刘茂，是刘恺之子。郎中窦武，是窦融的玄孙。有女为贵人。采女田圣，有宠于皇上。皇上将立之为后。司隶校尉应奉上疏说：母后之重，兴废都由其而定。汉立飞燕，胤嗣泯绝。应当思索关雎之所求，远离五禁之所忌。太尉陈蕃也以田氏卑微，窦族是良臣之家，争之甚固。皇上不得已，辛巳，立窦贵人为皇后。拜窦武位特进城门校尉。封槐里侯。
十一月壬子，黄门北寺火灾。
陈蕃多次上书言李膺，冯绲，刘祐之冤。请求加以原宥，升之爵任。言及反覆，诚辞恳切。以至流涕。皇上不听。
应奉上疏说：忠贤武将，是国家的心腹。窃见左校弛刑徒冯绲，刘祐，李膺等，诛举邪臣，施之以法，陛下既不听察，而猥受谮诉。遂令忠臣等同元恶。自春至冬，不蒙降恩宽恕，遐迩观听，为之叹息。立政的要点，就是记功忘失。因此武帝舍安国于徒中是为失误，宣帝徵张敞于亡命途中，是为英明。冯绲前讨蛮荆，与吉甫之功相同。刘祐数临督司，有不吐茹之节。李膺著威幽并，遗爱度辽，今三垂蠢动，王旅未振，请求原宥李膺等以备不虞。
书奏，于是全部免其刑罚。过了很久，李膺复拜司隶校尉。当时小黄门张让弟张朔为野王令，贪残无道。畏惧李膺威严，逃还京师。藏匿于兄家复壁中。李膺知其情状，率吏卒破壁抓捕张朔。交付洛阳狱。案正其供词，即杀之。张让向皇上诉冤。皇上召李膺，诘责其不先请便加诛之意，李膺回答说：昔日孔子为鲁司寇，七日而诛少正卯。今臣到官，已经一旬。私惧以稽留为过失，不想竟获速急之罪。自知罪责难逃，死不旋踵。只求再宽留五日，尅歼元恶，退就鼎镬。这是我求生的愿望。皇上不再言语。回头对张让说：这是你弟弟的罪过，司隶有什么过失？于是遣李膺出。自此诸黄门常侍皆鞠躬屏气，休沐不敢出宫省。皇上怪问其故。皆叩头哭泣说：怕李校尉。当时朝廷日乱，纲纪颓驰，而李膺独持风裁。以声名自高。朝士有被其容接者，名为登龙门。
徵东海相刘宽为尚书令。刘宽，是刘崎之子。历典三郡。温仁多恕。虽在仓卒，未尝疾言厉色。吏民有过，但用蒲鞭惩罚他们。只是示辱而已。终不加酷刑。每见父老，慰以农里之言。见少年，勉以孝悌之训。人们都因为感悦而接受教化。
九年春正月辛卯朔，有日食。诏令公卿郡国举至孝。太常赵典所举荀爽对策说：昔日圣人建天地之中称之为礼。众礼之中，婚礼为首。阳性纯而能施，阴体顺而能化。以礼济乐，节宣其气。故能丰子孙之祥。致老寿之福。到了三代的时候，淫而无节，阳竭于上，阴隔于下，故周公之戒说：时亦罔或克寿。传上说截趾适履。谁说他们是愚蠢？又有谁会像他们一样追欲丧躯？实在可为令人心痛。臣窃闻后宫采女五六千人，外面还有从官侍使，空赋无辜之民，以供无用之女。百姓穷困于外，阴阳隔塞于內。臣愚以为诸未幸御者，应当一并遣出，使他们自有婚配。这实在是国家的大福。诏令拜为郎中。
司隶豫州饥。死者十之四五，至有灭户者。
诏令徵张奂为大司农。复以皇甫规代为度辽将军。皇甫规自以为连在大位，欲求退避。数上章求病退，不见听。会有友人丧至，皇甫规故意越界迎之，并密令门客密告并州刺史胡芳，说皇甫规擅自远离军营，应当赶快举奏。胡芳说：威明（皇甫规字）想要规避仕途，这是在故意激发我罢了，我应当为朝廷爱才，怎能中他的计呢？遂无所问。
夏四月，济阴东郡济北平原河水清。司徒许栩免。
五月，以太常胡广为司徒。
庚午，皇上亲祠老子于濯龙宫。以西方进贡的毛布为法坛的装饰，淳金扣器，设华盖之坐，用郊天之乐。
鲜卑闻张奂离任，招结南匈奴及乌桓同叛。
六月，南匈奴，乌桓，鲜卑数道入塞。寇掠缘边九郡。
秋七月，鲜卑复入塞。诱引东羌与他们结为同盟。于是上郡，沈氐，安定，先零诸种同寇武威张掖。缘边大被其毒。诏令复以张奂为护匈奴中郎将，以九卿的品秩，总督幽并凉三州。及度辽乌桓二营。兼察刺史二千石之能否。
初，皇上为蠡吾侯，受学于甘陵周福。及即位，擢周福为尚书。当时同郡河南尹房植有名当朝，当时乡人为他们作了一首歌谣说：天下规矩房伯武，因师获印周仲进。二家宾客，互相讥讽揣度，遂各树朋徒，渐成隐隙。于是甘陵有南北部，党人之议，就是从此开始。
苍梧太守张叙因为贼所执，与桂阳太守任胤皆徵还弃市。
六月，贼众复入荆州界。度尚怕成为自己的罪负，于是假称苍梧贼众入荆州界。于是徵刘磐下廷尉。辞状未正，正好有赦令得以见原，刘磐不肯出狱。狱吏对刘磐说：天恩可是好久才会再次降临。而你不想出去，这可以吗？刘磐说：我刘磐备位方伯，而为度尚所枉，受罪牢狱。事有虚实，法有是非。刘磐实在是无辜。赦无所除。如果忍以苟免，将永受侵辱之耻。生为恶吏，死为敝鬼。请求传度尚诣廷尉，当面对质，足明真伪。如果不徵度尚，刘磐将埋骨牢狱，终不虚出。望尘受枉。廷尉将其情状上闻。诏书徵度尚到廷尉。辞穷，领受罪责，因为以前有功，得以原宥其罪。
闰月甲午，南宫朔平署火灾。
段颖击破西羌，进兵穷追。辗转山谷间，自春及秋，无日不战。虏兵遂败散。凡斩首二万三千级，获生口数万人。降者万余落。封段颖为都乡侯。
秋七月，以太中大夫陈蕃为太尉。陈蕃让位于太常胡广。议郎王畅，弛刑徒李膺。皇上不许。王畅，是王龚之子。尚为南阳太守，因为疾愤当地多贵戚豪族，下车奋厉威猛，大姓有犯法者，就派人发屋伐树，填井捣竈。功曹张敞奏记进谏说：文翁召父，卓茂之徒皆以温厚为政。流闻后世。发屋伐树，做的有点严烈。虽欲惩恶，但难以远闻。郡为旧都侯甸之国，园庙出于章陵。三后生自新野。自中兴以来，功臣将相，继世而隆替，愚以为恳恳用刑，不如行恩。孜孜求奸，不如礼贤。舜举皋陶，不仁者远离。化人在德，不在用刑。王畅深纳其言，更崇宽政，教化大行。
八月戊辰，初令郡国有田者畒敛税钱。
九月丁未，京师地震。
冬十月，司空周景免。以太常刘茂为司空。刘茂，是刘恺之子。郎中窦武，是窦融的玄孙。有女为贵人。采女田圣，有宠于皇上。皇上将立之为后。司隶校尉应奉上疏说：母后之重，兴废都由其而定。汉立飞燕，胤嗣泯绝。应当思索关雎之所求，远离五禁之所忌。太尉陈蕃也以田氏卑微，窦族是良臣之家，争之甚固。皇上不得已，辛巳，立窦贵人为皇后。拜窦武位特进城门校尉。封槐里侯。
十一月壬子，黄门北寺火灾。
陈蕃多次上书言李膺，冯绲，刘祐之冤。请求加以原宥，升之爵任。言及反覆，诚辞恳切。以至流涕。皇上不听。
应奉上疏说：忠贤武将，是国家的心腹。窃见左校弛刑徒冯绲，刘祐，李膺等，诛举邪臣，施之以法，陛下既不听察，而猥受谮诉。遂令忠臣等同元恶。自春至冬，不蒙降恩宽恕，遐迩观听，为之叹息。立政的要点，就是记功忘失。因此武帝舍安国于徒中是为失误，宣帝徵张敞于亡命途中，是为英明。冯绲前讨蛮荆，与吉甫之功相同。刘祐数临督司，有不吐茹之节。李膺著威幽并，遗爱度辽，今三垂蠢动，王旅未振，请求原宥李膺等以备不虞。
书奏，于是全部免其刑罚。过了很久，李膺复拜司隶校尉。当时小黄门张让弟张朔为野王令，贪残无道。畏惧李膺威严，逃还京师。藏匿于兄家复壁中。李膺知其情状，率吏卒破壁抓捕张朔。交付洛阳狱。案正其供词，即杀之。张让向皇上诉冤。皇上召李膺，诘责其不先请便加诛之意，李膺回答说：昔日孔子为鲁司寇，七日而诛少正卯。今臣到官，已经一旬。私惧以稽留为过失，不想竟获速急之罪。自知罪责难逃，死不旋踵。只求再宽留五日，尅歼元恶，退就鼎镬。这是我求生的愿望。皇上不再言语。回头对张让说：这是你弟弟的罪过，司隶有什么过失？于是遣李膺出。自此诸黄门常侍皆鞠躬屏气，休沐不敢出宫省。皇上怪问其故。皆叩头哭泣说：怕李校尉。当时朝廷日乱，纲纪颓驰，而李膺独持风裁。以声名自高。朝士有被其容接者，名为登龙门。
徵东海相刘宽为尚书令。刘宽，是刘崎之子。历典三郡。温仁多恕。虽在仓卒，未尝疾言厉色。吏民有过，但用蒲鞭惩罚他们。只是示辱而已。终不加酷刑。每见父老，慰以农里之言。见少年，勉以孝悌之训。人们都因为感悦而接受教化。
九年春正月辛卯朔，有日食。诏令公卿郡国举至孝。太常赵典所举荀爽对策说：昔日圣人建天地之中称之为礼。众礼之中，婚礼为首。阳性纯而能施，阴体顺而能化。以礼济乐，节宣其气。故能丰子孙之祥。致老寿之福。到了三代的时候，淫而无节，阳竭于上，阴隔于下，故周公之戒说：时亦罔或克寿。传上说截趾适履。谁说他们是愚蠢？又有谁会像他们一样追欲丧躯？实在可为令人心痛。臣窃闻后宫采女五六千人，外面还有从官侍使，空赋无辜之民，以供无用之女。百姓穷困于外，阴阳隔塞于內。臣愚以为诸未幸御者，应当一并遣出，使他们自有婚配。这实在是国家的大福。诏令拜为郎中。
司隶豫州饥。死者十之四五，至有灭户者。
诏令徵张奂为大司农。复以皇甫规代为度辽将军。皇甫规自以为连在大位，欲求退避。数上章求病退，不见听。会有友人丧至，皇甫规故意越界迎之，并密令门客密告并州刺史胡芳，说皇甫规擅自远离军营，应当赶快举奏。胡芳说：威明（皇甫规字）想要规避仕途，这是在故意激发我罢了，我应当为朝廷爱才，怎能中他的计呢？遂无所问。
夏四月，济阴东郡济北平原河水清。司徒许栩免。
五月，以太常胡广为司徒。
庚午，皇上亲祠老子于濯龙宫。以西方进贡的毛布为法坛的装饰，淳金扣器，设华盖之坐，用郊天之乐。
鲜卑闻张奂离任，招结南匈奴及乌桓同叛。
六月，南匈奴，乌桓，鲜卑数道入塞。寇掠缘边九郡。
秋七月，鲜卑复入塞。诱引东羌与他们结为同盟。于是上郡，沈氐，安定，先零诸种同寇武威张掖。缘边大被其毒。诏令复以张奂为护匈奴中郎将，以九卿的品秩，总督幽并凉三州。及度辽乌桓二营。兼察刺史二千石之能否。
初，皇上为蠡吾侯，受学于甘陵周福。及即位，擢周福为尚书。当时同郡河南尹房植有名当朝，当时乡人为他们作了一首歌谣说：天下规矩房伯武，因师获印周仲进。二家宾客，互相讥讽揣度，遂各树朋徒，渐成隐隙。于是甘陵有南北部，党人之议，就是从此开始。