更换监者，减少被世族豪强窃取的国库利益固然是好，但很明显，在封建时代，由朝廷官府直接掌控盐铁这百姓生活所需贸易买卖，才是最好的，毕竟这是一项稳定的国家财政收入。
而控制了盐铁，不仅可以获得巨额的垄断销售利润，获取很高的国家财政经用，同样从侧面，也能起到稳定局势的作用。
毕竟，在古代政府财政经用不足，一昧的加重田赋，这样简单粗暴的横征暴敛，是十分容易激起民变，逼得那些活不下去，无钱交税的百姓造反的。
可控制了盐铁贸易，表面上看着朝廷并没有直接征税，自然不会引起百姓的任何抱怨，可是暗地里，盐铁价格的主导权，却掌握在政府手里，缺钱的时候随便找个理由抬高价格就会得到足够的政府财政经用。
而普通百姓面对这些生活必需品，他们可以咬咬牙，少吃少用，但绝对不会说因为盐铁价格虚高，就想要造反的。
这样的话，中央政府就很容易达到“见予之形，不见夺之理”，这般变相的收税手段，是很高明的国家财政方式。
在伏泉看来，这就和后世天朝的石油一样，任尔国外石油如何便宜，但是国内依旧是那些价格，偶尔给你来个小幅度降价，一旦出了情况，立马涨价回去，连本带利的从百姓手里抢钱，然而你也没有办法，只能坐等被宰。
就算是有些外来户石油企业，来天朝用远低于市场价的石油买卖，可是过几天一张扰乱市场经济秩序的整改文件传下来，那些外来户也只能老老实实的跟着政府走，而百姓，自然是该怎么被变相剥削，就怎么剥削，并且还只能忍着。
因此，在伏泉现在不能一蹴而就掌握天下盐铁的时候，对于盐铁贸易，他打算就按贾诩所说，从两步走，一边先从税收开始，更换监者，弥补朝廷财政经用；另一边，就是慢慢的收回各地盐铁控制权，逐步换上忠于朝廷和他的人。
当然，若是这么做的话，首先一点，那就是伏泉派出的人，绝对不能重蹈如今这些渎职监者的覆辙，不能让他们贪腐过甚，最终又和世族豪强搞在一块，窃取大汉朝廷的利益为己有。
至于这些替代的监者，如何选择，伏泉想了想便对贾诩道：“文和，孤欲调往日军中伤残、退伍老卒，配以寒门士民，替代天下监者，此法何如？”
贾诩听后点头道：“骠骑麾下伤残老卒，皆忠心之人，查验盐铁之税，可当大任。再配以寒门士民，纵才能不比世族寒门子弟，然充任天下各地盐铁监者，却是绰绰有余。”
“善！”
伏泉那边刚称赞，结果贾诩就话风一转道：“然各地所需盐铁监者官吏并非小数，骠骑若择一、二之地，选拔精干寒门士民往之尚可，今天下盐铁之地尚有数百，恐肆意任命，难免有心思不正、才能不佳者选之，望骠骑慎思！”
“嗯……”伏泉笑着点头回应，心里却是有些不满，暗道这贾诩要说话就一次性说完，这么吞吞吐吐的，实在是叫人难受。
当然，贾诩说的也是实情，选拔人才，自然要慎重无比，如今大汉被发现的盐铁之地，说多不算多，但也不少，真若是伏泉慢慢听人举荐，把那些被举荐的寒门士民调到各地盐铁之地，还真难保这之中有没有他看走眼的人。
而且，贾诩的提醒，也让伏泉有另一个忧虑，那就是他提拔这些寒门，都是靠着手下人的举荐，再通过自己考核审查提拔的，这之中，很明显会有一个从属的门生故吏的关系。
虽然那些寒门中人，也都是多为寒门举荐的，暂时不会像汝南袁氏那样，担任高官不断举荐人才，最终膨胀成长为天下第一门阀，但是也不可不防。毕竟，这些寒门想复制汝南袁氏从没落家族登顶的奇迹很难，但可不能保证他们会不会结党，从而诞生另一股伏泉他自己都不一定能够控制的朝野势力。
这是很有可能发生的，寒门官吏本就势弱，而朝中现在高官位置还是由世族豪强掌控，只要这些寒门官吏不是傻子，就肯定是会团结在一起，久而久之，随着加入的人越来越大，说不得伏泉他自己都可能驾驭不住这股势力。
说到底，还是选拔人才的方式落后，全由人举荐，举荐者大公无私还好，可若是有私心的话，不说这会不会因此造成人才的流失，使得有才华能力的人不能涌现，就说那被举荐者举荐的关系亲密的人，对方有没有才能，也不可知。
想到这里，伏泉心中已有定夺，他觉得是时候把他一直想实现的东西，拿出来了。
只见，伏泉说道：“文和，选拔有才能之人，此事不难，孤已有法！”
“何法选之？”
“开考取吏！”伏泉目光一凛，看着贾诩，缓缓说道，终于他有机会把很早就有的想法实现了。
“嗯？开考取吏？”贾诩听后，眼神微微皱起问道：“如何考之？如何取之？”
“文和随孤来。”说完，伏泉便起身，出了大堂，贾诩见之，面露疑惑，毕恭毕敬的跟着伏泉离去。
二人往其骠骑将军府内的书房而去，那里也算是府中禁地，伏泉派了一队兵卒守卫，旁人除非和伏泉一起，不可进入。
之所以如此，却是因为自从三年前，伏泉掌握朝野大权后，深知他作为外戚，要改变汉室积弊，就得将后世的一些良法在合适时候拿出，因此对于很多政策，他其实早有考虑。
不过，人的记忆力终归是有限的，而且也会随着时间而不断减弱，所以伏泉就把他想到的后世一些政策之类的东西，全部写了下来，放在书房里，并且派遣心腹兵马看守，就是他的妻妾子女，不得允许，也不能靠近半步。
现在，伏泉带贾诩去书房，自然是取他曾经写的开考取吏的帛书去了，上面记载的是他按照如今汉室局势，所改良的选拔人才的方法。
当然，伏泉可没有照搬后世宋明取士，乃至天朝的公务员选拔，各朝自有国情在，完全照搬说不得偷鸡不成蚀把米。
就像伏泉说的，他要搞的是开考取吏，而不是天真的用科举取士制度取代大汉已经成型的孝廉举荐制度，让那些通过考试的人才做官，那不现实！
恐怕伏泉真的这么提起的话，说不得天下世族豪强，就要联手打出清君侧旗号，推翻他的“暴政”了。
世族豪强之所以能在后汉，保证自己独特的社会地位，除了掌握资源多，家族人才辈出外，同样也和孝廉举荐制度被他们研究透了，可以私自操作，让家族人才更多出仕而已，不然，哪怕你家族人才再多，但是如果不能出仕做官，那对他们家族来说，能有什么用处？
现在，伏泉若是直接改变后汉的孝廉举荐制度，让世族豪强和寒门子弟，在政治上都处于同一起跑线，最终的结果可想而知，天下的世族豪强都会和他作对，甚至伏泉麾下出身世族豪强的文武，也会跟着反水，伏泉真要这么做，明显太过愚蠢了。
想想看，真实历史上，从隋朝开始推行科举，到宋代历经数百年光阴，科举取士才真正的取代举荐制度成为出仕主流，现在伏泉想要一蹴而就的替换，无异于痴人说梦。
因此，伏泉才会退而求其次的来了一出“开考取吏”，吏者，自然是斗食佐吏，是各部官员的重要助手。
别看小吏听命于官，但在某种程度上来说，他们也是实权人物，只是，后汉以来，这些斗食吏的任免，已经逐渐被郡县长官取代。而各地郡县长官，任免佐吏，都是取亲信之人，所以那些佐吏的权利，自然而然的都被各地郡县长官把持，如果这些郡县长官出身世族豪强，那么那些佐吏当然也偏向世族豪强了。
伏泉现在“开考取吏”，自然就是要把这些小吏的人事任免和在当地的实权，慢慢夺回，试想一下，如果天下地方小吏都通过中央考试选拔，那么无疑对削弱地方权利很有用。
并且这种小吏职位，也不会触及到世族豪强的敏感神经，左右不过是微末小官，更何况说他是官，其实根本谈不上。世族豪强中人即使对于掌控地方痴迷，也犯不着为这点事情和伏泉针对。
况且，就是他们舍不得佐吏职位，派遣家族不出彩，当不了大官的子弟去考便行，如此虽然比以往直接任免麻烦，但对他们权利也不无影响。
如此，等到开考取吏慢慢被人接受，潜移默化之下，将原本孝廉举荐制度取消，全面变成考试取官取吏，那自然就顺理成章了。
到时候，天下官吏都为中央任免，不仅极大的加强了中央集权，同时也削弱了世族豪强在地方的影响力。
当然，伏泉心里明白，若是到那时候，他也得考虑对于那些新进崛起的官僚士大夫，他必须对他们有所限制，绝对不能出现宋明那群官僚士大夫蔑视皇权，保卫地主阶级利益的事情。
现在，更换天下监者，正是伏泉开考取吏的良机，他自然要用。
这样的话，监官可以用那些立有战功的伤残退伍老卒充任，毕竟汉室一直有军功老革做百石官的例子。再配上考试选拔出来的小吏，监者官吏之间，没有直接的利益关系，互相监督，那盐铁之税几乎短时间里很难出现贪腐的可能。
到了书房，贾诩也是好奇的打量了眼里面，说实话这书房里面的神秘，也是雒阳豪族的谈资之一，可是里面具体有什么也无人知道，就是去过书房随伏泉的几人，也都说无异常，自然这书房，也就更让人觉得神秘无比。
据说，曾经伏泉的爱女伏灼，强行闯入，被伏泉得知后，可是直接让京师有名的疼女儿的骠骑将军，拿出马鞭狠狠抽了伏灼十鞭，自此，骠骑将军府内众人，再也无人敢进那书房禁地了。
贾诩也是第一次来，自然也是好奇无比，只是，以他的敏锐目光，也是没看出这书房有什么不妥，如果说怪异的话，那就是书房里面的盒子，似乎有些多了，有好几十个。
随着伏泉动作，贾诩便见伏泉翻了一会，取出其中一个盒子，交到他手上道：“文和，看看此法，可有用乎？”
“诺！”贾诩接过盒子应道，而后打开盒子，却见里面是一卷丝帛，上面似乎有字，当下取出查阅。
谁知，这一看，就瞪大了眼睛，极为吃惊，一路看下去，良久无言。
直到伏泉主动问询他时，贾诩这才道：“此法甚妙，诩不及也！”
平日里，贾诩虽然低调，但他内心也是高傲之人，能被他主动承认不如，足可见这封帛书的内容确实震撼到他了。
其实，那封帛书上没有引经据典，也没有卖弄字，通篇都只是在讲一个事情，开考取吏而已。
意思就是用一个“考试”办法，来选拔天下的斗食吏，不再由地方官员任免，而是全面由中央朝廷考试选拔，再一一分配各地，控制地方。
帛书里，对于参加考试的人，没有任何要求，除了罪犯之外，其他任何人都可以报名来参加他的这个考试，然后通过层层选拔，从所有参考者选出合格者，合格的人便是已经有了成为吏的资格。
之后，再由朝廷派出得力官员，进行最后一轮面试，最终决定这些合格者去往何地任职佐吏。
这个新颖的考试取吏的制度，对贾诩来说，简直是闻所未闻，当然，若是仅仅因此，就让贾诩自愧不如，那也不可能。
真正让贾诩震惊，并且认怂的，却是他从中看到了日后大汉为官为吏的未来，若是用此法，本朝光武复国以来，一直围绕大汉的世族豪强势大的问题，在一定时间内，确实是可以得到根本性的解决。
而控制了盐铁，不仅可以获得巨额的垄断销售利润，获取很高的国家财政经用，同样从侧面，也能起到稳定局势的作用。
毕竟，在古代政府财政经用不足，一昧的加重田赋，这样简单粗暴的横征暴敛，是十分容易激起民变，逼得那些活不下去，无钱交税的百姓造反的。
可控制了盐铁贸易，表面上看着朝廷并没有直接征税，自然不会引起百姓的任何抱怨，可是暗地里，盐铁价格的主导权，却掌握在政府手里，缺钱的时候随便找个理由抬高价格就会得到足够的政府财政经用。
而普通百姓面对这些生活必需品，他们可以咬咬牙，少吃少用，但绝对不会说因为盐铁价格虚高，就想要造反的。
这样的话，中央政府就很容易达到“见予之形，不见夺之理”，这般变相的收税手段，是很高明的国家财政方式。
在伏泉看来，这就和后世天朝的石油一样，任尔国外石油如何便宜，但是国内依旧是那些价格，偶尔给你来个小幅度降价，一旦出了情况，立马涨价回去，连本带利的从百姓手里抢钱，然而你也没有办法，只能坐等被宰。
就算是有些外来户石油企业，来天朝用远低于市场价的石油买卖，可是过几天一张扰乱市场经济秩序的整改文件传下来，那些外来户也只能老老实实的跟着政府走，而百姓，自然是该怎么被变相剥削，就怎么剥削，并且还只能忍着。
因此，在伏泉现在不能一蹴而就掌握天下盐铁的时候，对于盐铁贸易，他打算就按贾诩所说，从两步走，一边先从税收开始，更换监者，弥补朝廷财政经用；另一边，就是慢慢的收回各地盐铁控制权，逐步换上忠于朝廷和他的人。
当然，若是这么做的话，首先一点，那就是伏泉派出的人，绝对不能重蹈如今这些渎职监者的覆辙，不能让他们贪腐过甚，最终又和世族豪强搞在一块，窃取大汉朝廷的利益为己有。
至于这些替代的监者，如何选择，伏泉想了想便对贾诩道：“文和，孤欲调往日军中伤残、退伍老卒，配以寒门士民，替代天下监者，此法何如？”
贾诩听后点头道：“骠骑麾下伤残老卒，皆忠心之人，查验盐铁之税，可当大任。再配以寒门士民，纵才能不比世族寒门子弟，然充任天下各地盐铁监者，却是绰绰有余。”
“善！”
伏泉那边刚称赞，结果贾诩就话风一转道：“然各地所需盐铁监者官吏并非小数，骠骑若择一、二之地，选拔精干寒门士民往之尚可，今天下盐铁之地尚有数百，恐肆意任命，难免有心思不正、才能不佳者选之，望骠骑慎思！”
“嗯……”伏泉笑着点头回应，心里却是有些不满，暗道这贾诩要说话就一次性说完，这么吞吞吐吐的，实在是叫人难受。
当然，贾诩说的也是实情，选拔人才，自然要慎重无比，如今大汉被发现的盐铁之地，说多不算多，但也不少，真若是伏泉慢慢听人举荐，把那些被举荐的寒门士民调到各地盐铁之地，还真难保这之中有没有他看走眼的人。
而且，贾诩的提醒，也让伏泉有另一个忧虑，那就是他提拔这些寒门，都是靠着手下人的举荐，再通过自己考核审查提拔的，这之中，很明显会有一个从属的门生故吏的关系。
虽然那些寒门中人，也都是多为寒门举荐的，暂时不会像汝南袁氏那样，担任高官不断举荐人才，最终膨胀成长为天下第一门阀，但是也不可不防。毕竟，这些寒门想复制汝南袁氏从没落家族登顶的奇迹很难，但可不能保证他们会不会结党，从而诞生另一股伏泉他自己都不一定能够控制的朝野势力。
这是很有可能发生的，寒门官吏本就势弱，而朝中现在高官位置还是由世族豪强掌控，只要这些寒门官吏不是傻子，就肯定是会团结在一起，久而久之，随着加入的人越来越大，说不得伏泉他自己都可能驾驭不住这股势力。
说到底，还是选拔人才的方式落后，全由人举荐，举荐者大公无私还好，可若是有私心的话，不说这会不会因此造成人才的流失，使得有才华能力的人不能涌现，就说那被举荐者举荐的关系亲密的人，对方有没有才能，也不可知。
想到这里，伏泉心中已有定夺，他觉得是时候把他一直想实现的东西，拿出来了。
只见，伏泉说道：“文和，选拔有才能之人，此事不难，孤已有法！”
“何法选之？”
“开考取吏！”伏泉目光一凛，看着贾诩，缓缓说道，终于他有机会把很早就有的想法实现了。
“嗯？开考取吏？”贾诩听后，眼神微微皱起问道：“如何考之？如何取之？”
“文和随孤来。”说完，伏泉便起身，出了大堂，贾诩见之，面露疑惑，毕恭毕敬的跟着伏泉离去。
二人往其骠骑将军府内的书房而去，那里也算是府中禁地，伏泉派了一队兵卒守卫，旁人除非和伏泉一起，不可进入。
之所以如此，却是因为自从三年前，伏泉掌握朝野大权后，深知他作为外戚，要改变汉室积弊，就得将后世的一些良法在合适时候拿出，因此对于很多政策，他其实早有考虑。
不过，人的记忆力终归是有限的，而且也会随着时间而不断减弱，所以伏泉就把他想到的后世一些政策之类的东西，全部写了下来，放在书房里，并且派遣心腹兵马看守，就是他的妻妾子女，不得允许，也不能靠近半步。
现在，伏泉带贾诩去书房，自然是取他曾经写的开考取吏的帛书去了，上面记载的是他按照如今汉室局势，所改良的选拔人才的方法。
当然，伏泉可没有照搬后世宋明取士，乃至天朝的公务员选拔，各朝自有国情在，完全照搬说不得偷鸡不成蚀把米。
就像伏泉说的，他要搞的是开考取吏，而不是天真的用科举取士制度取代大汉已经成型的孝廉举荐制度，让那些通过考试的人才做官，那不现实！
恐怕伏泉真的这么提起的话，说不得天下世族豪强，就要联手打出清君侧旗号，推翻他的“暴政”了。
世族豪强之所以能在后汉，保证自己独特的社会地位，除了掌握资源多，家族人才辈出外，同样也和孝廉举荐制度被他们研究透了，可以私自操作，让家族人才更多出仕而已，不然，哪怕你家族人才再多，但是如果不能出仕做官，那对他们家族来说，能有什么用处？
现在，伏泉若是直接改变后汉的孝廉举荐制度，让世族豪强和寒门子弟，在政治上都处于同一起跑线，最终的结果可想而知，天下的世族豪强都会和他作对，甚至伏泉麾下出身世族豪强的文武，也会跟着反水，伏泉真要这么做，明显太过愚蠢了。
想想看，真实历史上，从隋朝开始推行科举，到宋代历经数百年光阴，科举取士才真正的取代举荐制度成为出仕主流，现在伏泉想要一蹴而就的替换，无异于痴人说梦。
因此，伏泉才会退而求其次的来了一出“开考取吏”，吏者，自然是斗食佐吏，是各部官员的重要助手。
别看小吏听命于官，但在某种程度上来说，他们也是实权人物，只是，后汉以来，这些斗食吏的任免，已经逐渐被郡县长官取代。而各地郡县长官，任免佐吏，都是取亲信之人，所以那些佐吏的权利，自然而然的都被各地郡县长官把持，如果这些郡县长官出身世族豪强，那么那些佐吏当然也偏向世族豪强了。
伏泉现在“开考取吏”，自然就是要把这些小吏的人事任免和在当地的实权，慢慢夺回，试想一下，如果天下地方小吏都通过中央考试选拔，那么无疑对削弱地方权利很有用。
并且这种小吏职位，也不会触及到世族豪强的敏感神经，左右不过是微末小官，更何况说他是官，其实根本谈不上。世族豪强中人即使对于掌控地方痴迷，也犯不着为这点事情和伏泉针对。
况且，就是他们舍不得佐吏职位，派遣家族不出彩，当不了大官的子弟去考便行，如此虽然比以往直接任免麻烦，但对他们权利也不无影响。
如此，等到开考取吏慢慢被人接受，潜移默化之下，将原本孝廉举荐制度取消，全面变成考试取官取吏，那自然就顺理成章了。
到时候，天下官吏都为中央任免，不仅极大的加强了中央集权，同时也削弱了世族豪强在地方的影响力。
当然，伏泉心里明白，若是到那时候，他也得考虑对于那些新进崛起的官僚士大夫，他必须对他们有所限制，绝对不能出现宋明那群官僚士大夫蔑视皇权，保卫地主阶级利益的事情。
现在，更换天下监者，正是伏泉开考取吏的良机，他自然要用。
这样的话，监官可以用那些立有战功的伤残退伍老卒充任，毕竟汉室一直有军功老革做百石官的例子。再配上考试选拔出来的小吏，监者官吏之间，没有直接的利益关系，互相监督，那盐铁之税几乎短时间里很难出现贪腐的可能。
到了书房，贾诩也是好奇的打量了眼里面，说实话这书房里面的神秘，也是雒阳豪族的谈资之一，可是里面具体有什么也无人知道，就是去过书房随伏泉的几人，也都说无异常，自然这书房，也就更让人觉得神秘无比。
据说，曾经伏泉的爱女伏灼，强行闯入，被伏泉得知后，可是直接让京师有名的疼女儿的骠骑将军，拿出马鞭狠狠抽了伏灼十鞭，自此，骠骑将军府内众人，再也无人敢进那书房禁地了。
贾诩也是第一次来，自然也是好奇无比，只是，以他的敏锐目光，也是没看出这书房有什么不妥，如果说怪异的话，那就是书房里面的盒子，似乎有些多了，有好几十个。
随着伏泉动作，贾诩便见伏泉翻了一会，取出其中一个盒子，交到他手上道：“文和，看看此法，可有用乎？”
“诺！”贾诩接过盒子应道，而后打开盒子，却见里面是一卷丝帛，上面似乎有字，当下取出查阅。
谁知，这一看，就瞪大了眼睛，极为吃惊，一路看下去，良久无言。
直到伏泉主动问询他时，贾诩这才道：“此法甚妙，诩不及也！”
平日里，贾诩虽然低调，但他内心也是高傲之人，能被他主动承认不如，足可见这封帛书的内容确实震撼到他了。
其实，那封帛书上没有引经据典，也没有卖弄字，通篇都只是在讲一个事情，开考取吏而已。
意思就是用一个“考试”办法，来选拔天下的斗食吏，不再由地方官员任免，而是全面由中央朝廷考试选拔，再一一分配各地，控制地方。
帛书里，对于参加考试的人，没有任何要求，除了罪犯之外，其他任何人都可以报名来参加他的这个考试，然后通过层层选拔，从所有参考者选出合格者，合格的人便是已经有了成为吏的资格。
之后，再由朝廷派出得力官员，进行最后一轮面试，最终决定这些合格者去往何地任职佐吏。
这个新颖的考试取吏的制度，对贾诩来说，简直是闻所未闻，当然，若是仅仅因此，就让贾诩自愧不如，那也不可能。
真正让贾诩震惊，并且认怂的，却是他从中看到了日后大汉为官为吏的未来，若是用此法，本朝光武复国以来，一直围绕大汉的世族豪强势大的问题，在一定时间内，确实是可以得到根本性的解决。