说完这些，另一个地痞就像是抓小鸡一样将这个读书人抓走了。
这个地痞则摘下了茶肆的莫谈国事牌子，对着茶博士说道：
“府尹大人有令，再有聚众谈论国事的，直接摘了牌子！”
“伱这牌子俺摘走了，你速速去顺天府补办，要不然下次就连你一起抓走！”
说完这些，这个地痞直接扬长而去。
佟安听到了茶博士的哭喊声，他哭完之后直接坐在茶肆门口哀嚎道：
“这读书人自己要作死，非要拉着小老儿一起死！这牌子一块要五两银子，这茶肆可是我们全家的营生！”
周围的人也被吓到了，那几个出头反驳读书人的雇工也怕自己被牵连，放下喝茶钱就离开了茶肆。
祥子也有些不忍，佟安叹了一口气，在桌子上留下了两钱银子，和祥子一起走出了茶肆。
祥子叹息说道：“看那读书人也不富裕的样子，这是给家里惹祸了啊。”
佟安点点头，他经常去顺天府去帮着联合会捞人，对于衙门很熟悉。
凡是被抓进了衙门，首先要验明正身。
这当然不是怕抓错人，而是要打听清楚来历。
若是富贵但是无权的人，那就是进了“肥羊”，那可是要好好招呼的。
若是有权有势的，那就要立刻放回去，甚至抓来的人也要受到惩罚。
若是无权也没钱的，那里面的门道就更多了。
薄有家资的小老百姓，那就要上门好好恐吓一番，慢慢的炸出油水来。
若是无权无势又没钱没家人的，那也要发挥价值。
先打上一顿板子送到牢房中，让那些其他关在牢房中的肥羊看到凄惨的下场，他们才会歇斯里地的向家里求救，那样才能更快的榨出油水。
而那些被打了板子，又丢在潮湿囚房的穷鬼们，基本上都撑不了几天，到时候又要大张旗鼓的盖上白布抬出去，起到最后震慑的效果。
所有人进了公门，那都有各自的作用。
佟安和这些人接触多了，更是明白为什么大明朝廷无药可救。
从顺天府尹到最基层的胥吏，所有人都在忙着捞钱。
茶肆被收走的莫谈国事牌子，若是不尽快去顺天府补办，那下次就是管理市场的衙役上门，直接封了茶肆抓走老板。
如今一些酒楼为了保住自己的牌子，遇到那些高谈阔论的读书人，都会主动联系顺天府来抓人，国子监中就有几个倒霉同学被抓走了，出了不少的血。
这些还算是好的，好歹是在国子监读书的，进了牢房也不会上刑。
若是像刚才那样没功名的读书人，恐怕不死也要脱一层皮。
佟安叹息一声，如今京师风声鹤唳，局势比当年张居正执政的时候还不如了。
官府不肯百姓议论，却对《山东新报》无可奈何。
李成梁是地方实力派，山东有钱有粮有兵，这报纸是李成梁支持办的，顺天府尹根本不敢禁报。
佟安还知道，如今在一些达官贵人的文会上，经常公然讨论山蒿先的文章，一些激进的御史也很赞同他的说法。
普通老百姓不敢说，但是这些报纸却堂而皇之的刊印，而达官贵人却肆无忌惮的讨论。
这种诡异的现象，就连佟安也不能理解。
算了，还是忙自己的事情吧。
佟安对于这样的明廷已经失望透顶，他准备前往下一个工坊去读报，再组织工坊的联合会开会。
与此同时，南京的大都督府内，苏泽看着监察大臣谭纶送上来的报告。
都察院改组之后，不仅仅是科举出身的读书人，也有一部分制宪会议代表进入都察院，监督地方的工作。
而这份报告看完之后，苏泽也觉得有些胸闷。
东南毕竟还在上升期，大规模的腐败案件还是没有，但是各种小案子还是不断。
特别是基层吏治这一部分，问题也是相当多的。
谭纶说道：“这一次都察院和制宪会议代表对地方上的监督，县一级的主官基本上没有太大的问题，少数几个工作能力不足的已经在吏部考核中处理了，会调任到其他地方工作。”
“但是基层吏治还是很有问题。”
苏泽看了几个特别严重的问题，最大的案子是浙江某个县的吏员考核舞弊案件。
由于部分地区的吏员还是府县自己出题招募的，负责印刷考卷的吏员，在考试之前将考卷透露给了几个同僚，让他们的子弟通过了考试。
后来还是因为考试中通过考试的吏员子弟太多了，引起了那些落榜考生的不满，这个事情捅到了巡查的督查御史那边。
巡查的督查御史将那些高分通过的吏员子弟召集起来，当场出了一份卷子重考，这些考生很多人连及格分都没得到，督查御史立刻将他们下狱，很快就得知了真相。
这个案子后来彻查，县令和县学政确实没参与其中，但是他们也因为监察不力拿到了处分，都被贬官了。
看到这个案子，苏泽也觉得不稀奇。
对于大部分官员来说，他们也没有太大的政治抱负，特别是天花板明显的吏员。
家族传承吾辈传，将自己的职位世代传下去，这几乎是这些在地方上盘踞了一辈子的吏员的追求。
苏泽对着谭纶说道：
“子理，还是要加强监察，另外这一次制宪会议代表在地方上也发挥了很大作用，这种地方监督有时候要比上级监督更有效。”
谭纶点头说道：
“这是当然，制宪会议代表是地方上选出来的，他们自然要为选自己的百姓说话。”
这一次很多案子，都是地方上制宪会议代表发现，并且上报给都察院的。
一开始的时候，谭纶对于这些普通人选出的代表还是很不放心的，这些人里还有一些人干脆都不识字。
但是靠着地方制宪会议代表和巡查的督查御史配合，打掉了很多地方勾结的案子，这都让谭纶刮目相看。
苏泽说道：“这也正常，在吏员考试中舞弊，这侵害了其他参加考生的利益，自然是盯得最紧的，这种事情只要能强化监督，总是能够处理的。”
谭纶也点点头，这个案子出了以后，各地县衙都对吏员考试更重视，甚至有的地方都是县令当场出题考试，杜绝地方上的作弊行为。
毕竟县令都是异地为官，他和这些当地豪强子弟也没有交情，如果为了他们丢了自己的职位，那才是得不偿失的。
苏泽叹息说道：“地方上的竞争是好的，但是无序竞争才是最大的问题。”
苏泽对着谭纶说道：“前几日苏州府又打报告给工部，要在太仓扩建码头，南直隶的几个靠海的府也都上书，要求在本地开港建造码头，甚至有几个县都已经先斩后奏自己开始建设了。”
谭纶疑惑的说道：“大都督，又不是所有地方都适合建港口，而且很多地方建造港口都是重复投资啊。”
苏泽点头说道：“就是这样，其实以苏松的货物产量，如今的码头已经足够用了，但是苏州府是想要让更多的货物从自家的港口出海，那他们的税赋就能多算点。”
谭纶一下子明白了过来，这是地方上在争夺政绩啊！
第522章 连根拔起
苏泽对着谭纶说道：“子理啊，虽然民为邦本，但是大部分普通百姓都是没有长远的规划的，而且一个地方的人多了，每个人都有自己的想法，所以还是需要有人来统筹发展。”
谭纶点点头，这也是东南制度的设计逻辑。
从上而下的委任官员，来领导地方进行发展。
上下结合的监督官员，来限制官员的权利。
在谭纶看来，这也许不是最好的制度，但已经是目前最不坏的制度了。
苏泽说道：“而我们东南各地发展的最根本动因是什么？子理你知道吗？”
动因？
谭纶愣了一下，他也开始思考起来。
他很快摇头，表示自己并不清楚。
任何地方都有发展的本能因素，人都是要过更好生活的，但是这并不能成为发展动因。
动因就是最根本的推动力，谭纶完全无法理解，如何将一个地方的发展动力归纳出来。
苏泽石破天惊的说道：“官员的竞争。”
谭纶愣了一下，但是他很快就点头。
原来是这样的！
苏泽说道：“同等级官员之间，要进步就要搞好地方经济，那大家就要争夺政绩，拼命的发展经济。”
“这种竞争，就是地方官员们不停地投资建设，提高政绩的最根本动因。”
谭纶连连点头。
苏泽说道：“可是这种竞争也会造成无序竞争，就像是这一次南直隶各府都要建造沿海港口一样，所有人都希望自己治下有更多的基础建设，这样才能有更好的政绩。”
“而流官制度，又造成了另外一个问题。”
谭纶顺着苏泽的思路下去说道：“官员只管建而不管这个东西是不是有用？”
苏泽点头说道：“就是如此。因为官员都是在外地任职的，他们为了政绩建造的东西到底有没有用，到底能不能带动地方发展，或者说能不能收回成本，都不是他们要考虑的东西。”
“更何况在进行基础建设的时候，还能带来大量的利益。”
谭纶连忙点头，在这一次都察院巡查的时候，已经发生了很多起工程腐败的问题了。
特别是一些比较发达的地区，道路、港口这些建设的利润很大，中饱私囊的空间更大。
不过目前来看，还没有知府知县一级的官员直接参与其中，所以只抓了一些小吏，处理了几个监督不力的官员。
但是长久来看，这些滥建工程的腐败是不可避免的。
而且无序竞争的重复建设工程，也已经开始在各地出现。
只不过如今需要建设的东西比较多，光是改造城区建设道路这些工程都忙不过来，也只有南直隶这种本来就比较发达的地区，会争夺港口。
但是这种事情肯定是早点定好规矩最好，等到真的出了问题，那就积重难返了。
苏泽说道：“以后涉及到地方民生的大功臣，一个是要在制宪会议上讨论，地方上的制宪会议代表拥有否决权力。”
“但是光是这些也是不够的，发展也是地方上的前进动力，本地人肯定是希望本地的公路更多，能连同铁路，最好都能有港口码头。”
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这个地痞则摘下了茶肆的莫谈国事牌子，对着茶博士说道：
“府尹大人有令，再有聚众谈论国事的，直接摘了牌子！”
“伱这牌子俺摘走了，你速速去顺天府补办，要不然下次就连你一起抓走！”
说完这些，这个地痞直接扬长而去。
佟安听到了茶博士的哭喊声，他哭完之后直接坐在茶肆门口哀嚎道：
“这读书人自己要作死，非要拉着小老儿一起死！这牌子一块要五两银子，这茶肆可是我们全家的营生！”
周围的人也被吓到了，那几个出头反驳读书人的雇工也怕自己被牵连，放下喝茶钱就离开了茶肆。
祥子也有些不忍，佟安叹了一口气，在桌子上留下了两钱银子，和祥子一起走出了茶肆。
祥子叹息说道：“看那读书人也不富裕的样子，这是给家里惹祸了啊。”
佟安点点头，他经常去顺天府去帮着联合会捞人，对于衙门很熟悉。
凡是被抓进了衙门，首先要验明正身。
这当然不是怕抓错人，而是要打听清楚来历。
若是富贵但是无权的人，那就是进了“肥羊”，那可是要好好招呼的。
若是有权有势的，那就要立刻放回去，甚至抓来的人也要受到惩罚。
若是无权也没钱的，那里面的门道就更多了。
薄有家资的小老百姓，那就要上门好好恐吓一番，慢慢的炸出油水来。
若是无权无势又没钱没家人的，那也要发挥价值。
先打上一顿板子送到牢房中，让那些其他关在牢房中的肥羊看到凄惨的下场，他们才会歇斯里地的向家里求救，那样才能更快的榨出油水。
而那些被打了板子，又丢在潮湿囚房的穷鬼们，基本上都撑不了几天，到时候又要大张旗鼓的盖上白布抬出去，起到最后震慑的效果。
所有人进了公门，那都有各自的作用。
佟安和这些人接触多了，更是明白为什么大明朝廷无药可救。
从顺天府尹到最基层的胥吏，所有人都在忙着捞钱。
茶肆被收走的莫谈国事牌子，若是不尽快去顺天府补办，那下次就是管理市场的衙役上门，直接封了茶肆抓走老板。
如今一些酒楼为了保住自己的牌子，遇到那些高谈阔论的读书人，都会主动联系顺天府来抓人，国子监中就有几个倒霉同学被抓走了，出了不少的血。
这些还算是好的，好歹是在国子监读书的，进了牢房也不会上刑。
若是像刚才那样没功名的读书人，恐怕不死也要脱一层皮。
佟安叹息一声，如今京师风声鹤唳，局势比当年张居正执政的时候还不如了。
官府不肯百姓议论，却对《山东新报》无可奈何。
李成梁是地方实力派，山东有钱有粮有兵，这报纸是李成梁支持办的，顺天府尹根本不敢禁报。
佟安还知道，如今在一些达官贵人的文会上，经常公然讨论山蒿先的文章，一些激进的御史也很赞同他的说法。
普通老百姓不敢说，但是这些报纸却堂而皇之的刊印，而达官贵人却肆无忌惮的讨论。
这种诡异的现象，就连佟安也不能理解。
算了，还是忙自己的事情吧。
佟安对于这样的明廷已经失望透顶，他准备前往下一个工坊去读报，再组织工坊的联合会开会。
与此同时，南京的大都督府内，苏泽看着监察大臣谭纶送上来的报告。
都察院改组之后，不仅仅是科举出身的读书人，也有一部分制宪会议代表进入都察院，监督地方的工作。
而这份报告看完之后，苏泽也觉得有些胸闷。
东南毕竟还在上升期，大规模的腐败案件还是没有，但是各种小案子还是不断。
特别是基层吏治这一部分，问题也是相当多的。
谭纶说道：“这一次都察院和制宪会议代表对地方上的监督，县一级的主官基本上没有太大的问题，少数几个工作能力不足的已经在吏部考核中处理了，会调任到其他地方工作。”
“但是基层吏治还是很有问题。”
苏泽看了几个特别严重的问题，最大的案子是浙江某个县的吏员考核舞弊案件。
由于部分地区的吏员还是府县自己出题招募的，负责印刷考卷的吏员，在考试之前将考卷透露给了几个同僚，让他们的子弟通过了考试。
后来还是因为考试中通过考试的吏员子弟太多了，引起了那些落榜考生的不满，这个事情捅到了巡查的督查御史那边。
巡查的督查御史将那些高分通过的吏员子弟召集起来，当场出了一份卷子重考，这些考生很多人连及格分都没得到，督查御史立刻将他们下狱，很快就得知了真相。
这个案子后来彻查，县令和县学政确实没参与其中，但是他们也因为监察不力拿到了处分，都被贬官了。
看到这个案子，苏泽也觉得不稀奇。
对于大部分官员来说，他们也没有太大的政治抱负，特别是天花板明显的吏员。
家族传承吾辈传，将自己的职位世代传下去，这几乎是这些在地方上盘踞了一辈子的吏员的追求。
苏泽对着谭纶说道：
“子理，还是要加强监察，另外这一次制宪会议代表在地方上也发挥了很大作用，这种地方监督有时候要比上级监督更有效。”
谭纶点头说道：
“这是当然，制宪会议代表是地方上选出来的，他们自然要为选自己的百姓说话。”
这一次很多案子，都是地方上制宪会议代表发现，并且上报给都察院的。
一开始的时候，谭纶对于这些普通人选出的代表还是很不放心的，这些人里还有一些人干脆都不识字。
但是靠着地方制宪会议代表和巡查的督查御史配合，打掉了很多地方勾结的案子，这都让谭纶刮目相看。
苏泽说道：“这也正常，在吏员考试中舞弊，这侵害了其他参加考生的利益，自然是盯得最紧的，这种事情只要能强化监督，总是能够处理的。”
谭纶也点点头，这个案子出了以后，各地县衙都对吏员考试更重视，甚至有的地方都是县令当场出题考试，杜绝地方上的作弊行为。
毕竟县令都是异地为官，他和这些当地豪强子弟也没有交情，如果为了他们丢了自己的职位，那才是得不偿失的。
苏泽叹息说道：“地方上的竞争是好的，但是无序竞争才是最大的问题。”
苏泽对着谭纶说道：“前几日苏州府又打报告给工部，要在太仓扩建码头，南直隶的几个靠海的府也都上书，要求在本地开港建造码头，甚至有几个县都已经先斩后奏自己开始建设了。”
谭纶疑惑的说道：“大都督，又不是所有地方都适合建港口，而且很多地方建造港口都是重复投资啊。”
苏泽点头说道：“就是这样，其实以苏松的货物产量，如今的码头已经足够用了，但是苏州府是想要让更多的货物从自家的港口出海，那他们的税赋就能多算点。”
谭纶一下子明白了过来，这是地方上在争夺政绩啊！
第522章 连根拔起
苏泽对着谭纶说道：“子理啊，虽然民为邦本，但是大部分普通百姓都是没有长远的规划的，而且一个地方的人多了，每个人都有自己的想法，所以还是需要有人来统筹发展。”
谭纶点点头，这也是东南制度的设计逻辑。
从上而下的委任官员，来领导地方进行发展。
上下结合的监督官员，来限制官员的权利。
在谭纶看来，这也许不是最好的制度，但已经是目前最不坏的制度了。
苏泽说道：“而我们东南各地发展的最根本动因是什么？子理你知道吗？”
动因？
谭纶愣了一下，他也开始思考起来。
他很快摇头，表示自己并不清楚。
任何地方都有发展的本能因素，人都是要过更好生活的，但是这并不能成为发展动因。
动因就是最根本的推动力，谭纶完全无法理解，如何将一个地方的发展动力归纳出来。
苏泽石破天惊的说道：“官员的竞争。”
谭纶愣了一下，但是他很快就点头。
原来是这样的！
苏泽说道：“同等级官员之间，要进步就要搞好地方经济，那大家就要争夺政绩，拼命的发展经济。”
“这种竞争，就是地方官员们不停地投资建设，提高政绩的最根本动因。”
谭纶连连点头。
苏泽说道：“可是这种竞争也会造成无序竞争，就像是这一次南直隶各府都要建造沿海港口一样，所有人都希望自己治下有更多的基础建设，这样才能有更好的政绩。”
“而流官制度，又造成了另外一个问题。”
谭纶顺着苏泽的思路下去说道：“官员只管建而不管这个东西是不是有用？”
苏泽点头说道：“就是如此。因为官员都是在外地任职的，他们为了政绩建造的东西到底有没有用，到底能不能带动地方发展，或者说能不能收回成本，都不是他们要考虑的东西。”
“更何况在进行基础建设的时候，还能带来大量的利益。”
谭纶连忙点头，在这一次都察院巡查的时候，已经发生了很多起工程腐败的问题了。
特别是一些比较发达的地区，道路、港口这些建设的利润很大，中饱私囊的空间更大。
不过目前来看，还没有知府知县一级的官员直接参与其中，所以只抓了一些小吏，处理了几个监督不力的官员。
但是长久来看，这些滥建工程的腐败是不可避免的。
而且无序竞争的重复建设工程，也已经开始在各地出现。
只不过如今需要建设的东西比较多，光是改造城区建设道路这些工程都忙不过来，也只有南直隶这种本来就比较发达的地区，会争夺港口。
但是这种事情肯定是早点定好规矩最好，等到真的出了问题，那就积重难返了。
苏泽说道：“以后涉及到地方民生的大功臣，一个是要在制宪会议上讨论，地方上的制宪会议代表拥有否决权力。”
“但是光是这些也是不够的，发展也是地方上的前进动力，本地人肯定是希望本地的公路更多，能连同铁路，最好都能有港口码头。”
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