进入工业时代后,两国之间的战争与国家的综合国力密切相关,国防、经济与国家动员组织能力有密切相关性。
    1903年4月10日上午,左孝威宣布国家正式进入战争状态,暂时解散联合会议,成立最高指挥部、战时国民经济工业委员会、国家动员委员会3大机构管理军事动员、军工生产、经费筹措等战争关键事务。
    战时经济这1概念还未在各国形成,而中国算是第1个吃螃蟹的。
    简单来说,战时经济有5大要点:
    第1,要有1个稳定的大后方,要不断巩固后方,保证前线的物资供应。
    第2,多渠道、多方式地筹措物资经费,保障战争需要,解决战争经济问题,取之于敌、取之于民、取之于己。
    第3,政府以强制的指令性实行重要物资统1收购和分配政策,根据轻重缓急安排生产和消费,保证战时需要。
    第4,积极开展经济战,组织反封锁反掠夺的贸易斗争,打击敌人对己方的金融破坏,破坏和削弱敌人的战争经济基础,保护和增强自己的战争经济能力。
    第5,在不违背国家主权的情况下,尽可能的争取国际军事、经济援助。
    战时国民经济工业委员会就要承担指导生产和物资分配的工作。
    指导生产的问题其实不大,从洋务开始,无论是官督商办,还是政府调控,中国工业已经习惯了政府在其中的积极作用,而对于重工业更是如此,千年来的盐铁官营已经在思想上烙上钢印。
    相比之下,物资分配更麻烦,自古以来,中国的战争模式就是上下割裂的,全民动员也好,物资管控也好,对于基层组织能力的要求非常高,最终能做到什么地步,不是1张嘴就能决定的。
    另1方面,经过3年的宣传,沙俄的威胁也被大多数国人所熟知,在基层干部的宣传下,“收复失地,保家卫国”已经成为了全国上下的共识。
    当函馆夜战的捷讯传来,瞬间就占据了各大报纸的头版头条,外国报纸中英国报纸吹嘘的最为厉害,称“这是1次伟大的胜利,我们的远东朋友击败了狂妄野蛮的俄国人!”
    趁着这股热潮,战时国民经济工业委员会将战争债券推向了英国市场,第1轮债权总价值1500万英镑,约合中华元1.05亿元,后续将会视战争境况调整。国内的战争债券也开始发行,第1轮总价值1.2亿中华元。
    在发行战争债券的同时,1份特殊的国债也被战时国民经济工业委员会通过了。
    在两年前,由于基层治理尚未建立,中央为了维稳,对土地改革比较轻微,采取的是政府半强制收购地主土地,将其半价售与佃农和半自耕农,使其成为自耕农,并在增长中自发释放人力进入工业。
    这样的举措虽然安稳,但问题也很大,占用了政府大量的资金,推行起来很慢,在赎买政策实行之前,便已经有人提出使用国债等抵押赎地款,但由于各种原因,暂时还没有实施。
    到了如今开战了,左孝威准备推行该政策,接着战争的大义压倒国内的反对力量。
    如今全国半数农田土地都在大中地主手中,雇农、佃农、半自耕农占据农民的70%,佃农主要集中在江浙沪等地区,北方主体为半自耕农。
    根据当初的土地赎买方案,土地改革将以9年为期,3年1轮,循序渐进完成对各省的土地赎买与分配。
    第1轮先赎买8十亩以上的、第2轮再赎买5十亩以上的、第3轮赎买3十亩以上的。
    如此拉长了改革时间,稳步推进,财政压力也会小许多。
    对于这套做法,左念微心中是不认同的,战端1开,哪还有钱去搞土地公赎?
    日本打日俄战争花了17亿日円,约等于1.7亿英镑,而中俄战争范围更广,其中的花费绝对不会比这个数字少的。
    虽然左念微现在身在军中,不能干政,但假借他人之手还是可以做到的,庄廷器,这位曾经的财政顾问就负责为左念微完善并推动土改政策的实行。
    左念微的提议,在现有的保守政策上,可以激进1些,使用国债抵押赎地款,并绑定战争与工业。这些国债可以以外东北的土地经营权作为抵押物,战后兑现。使用强制手段将那群地主老财绑上战车。
    至于怎么用强制手段,那还用问?
    军警特这3个机构又不是吃白干饭的,战争时期宣布军管,杀鸡儆猴,基层干部负责安抚群众,只要百姓不乱,问题不大。
    土改3板斧,该上第2斧了。
    总之,政府要脸面,但军队那是国家暴力机构,军队配合基层干部推行该政策,对于不愿意配合的乡绅,发配边疆,武装对抗的乡绅,军警特直接上门,主犯枪毙,从犯发配西北。
    剩下的人,只要是愿意配合的,移交地契之后,土地经营权转移可以放宽1到两个月时间,以作为缓冲。
    除了发行这些债券之外,其他的国防、经济和工业政策也随之而来。
    物资管控委员会开始对粮食、钢铁、煤炭等重要物资进行统1管理;工业指导委员会开始对工矿生产下发指令性文件;第1轮军事动员开始,初步动员人数为12万,补齐现有预备师编制……
    同时,华夏联邦内的朝琉越3国也做出了相应的准备,3国军队从4月10日起,统1归属最高指挥部指挥,安南防备法国,朝鲜开始组织军队,准备进入外东北作战,3国海军也受到统1指挥,虽说3国海军的实力孱弱,但多少也算是聊胜于无,至少安南和朝鲜还能凑出来几艘驱逐舰。
    在中国进入战争状态的同时,国外也是1片风云变幻,现代战争也是外交战争,外交可以发挥的作用是巨大的。
    除了英国以外,德国也迅速对函馆夜战表示了祝贺,并表示可以向中国开放贷款、债券等。
    不过,德国人希望得到1份有关于函馆夜战的确切信息,尤其是潜艇作战的具体情况。
    大舰队的梦依然有,但其中的艰难,也逼得德国人走上这条路。
    至于跟德国的交易嘛,那当然是没问题的,钱什么的好说,关键是技术,什么内燃机啊,无线电之类的,你有技术,我有战争经验,大家好好分享分享。
    除了召见或通知各国外交官,外交部也在第1时间宣布了《华日对俄同盟协约》,并要求日本根据协约内容,向俄占区出兵。
    根据协约规定:
    “华夏联邦与日本国结成临时同盟,向俄罗斯帝国宣战,共同应对来自俄罗斯帝国的威胁;
    在战争期间,两国6海军将在必要时联合作战,中国6军有权登6俄占日本,日军需提供1切必要帮助;
    日本除关西地区、北方地区港口外的1切港口均向华夏船只开放,大阪同样包含在内,基于作战需求,中国的厦门、高雄,朝鲜釜山及安南岘港亦向日本船只开放,舰队和民船可以在任意1个港口中停泊、补给、维修或者躲避俄国海上袭击舰的袭击;
    战争期间,中国向日本开放除战列舰、装甲巡洋舰外的1切军工订单,折价出售;
    在战争胜利后,日本支持中国收复被俄国占据的所有领土,中国支持日本收回全部俄占领土,并承认日本在北海道及本州北部的主权,日本将北方4岛借予华夏;
    签约双方不得擅自与俄罗斯帝国媾和。”
    在中国宣布之后,日本也在第1时间响应,首相桂太郎要求日本军队立即出击,收复失地。
    由于这1协约的保密做的非常好,日本政府内也只有寥寥数人知晓,因此1经发布,举国哗然,法国也强烈反对,边境线上,在法国的授意下,仙台师团直接拒绝承认该协约,并表示,如果中国军队登6,仙台师团会第1时间将中国军队赶下海。
    在签订《东京条约》时,法国曾提议直接解散日本政府,瓜分日本,法国殖民部的官员们也是积极的在地图上添上了“日本支那”的名词,但法国的这1举动遭到了中英两国的极力反对,英国不希望美国和德国继续扩大在远东的权利,在中英的联合施压下,法国最终放弃了这1想法,提出了折中方案,即列国指导日本军事建设。
    而刚刚跟第1师团打过仗的英国也觉得不能让日本掌控军事力量,于是同意了法国这1提案,在这份条约中,日本6军按照驻地划分与5国指导,而不能充当列强控制日本的马前卒的海军自然是直接被忽略了,除了中国试图向其中施加影响力外,其他国家都对于这堆破铜烂铁没有兴趣。
    当日本政府要求各支军队赶赴边疆作战时,即将前往边境轮替的关西师团停下了脚步,而德国控制下的广岛师团则开始积极准备对俄作战,德国外交部也在第1时间宣布支持中日结盟。
    另1方面,威廉2世又公开表示,支持俄国继续东进,并愿意给予俄国1定的经济帮助,比如说帮俄国开个矿之类的。
    对于德国这套操作,尼古拉2世专门给他的这位好表哥写了封信,非常简短,简短到只用1个字就能概括:“滚!”

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