三家船队,除了皇家一家,另外两家,秦宇打算扶持武汉的箫家成立一家,再扶持江浙的商人以联合入股的方式,成立一家。
    秦宇打算在内务府下,再成立三个新的部门,一个是船舶制造处,下辖两座船厂,分别位于武汉和上海,武汉负责打造江河船舶,上海负责打造大型的商用海船。
    他打算到时候将上海造船厂一分为二,一半归皇家,一半归政务院,都可以打造战舰和商船,再在浙江,福建,广州扶持几十家私人小造船厂,就可以了。
    这些私人造船厂,能发展到什么样的规模,能造出什么样的船,就靠他们自己经营,当然其他人想要加入造船业,也是允许的。
    另外两个部门一个是江河运输处,一个是海贸处,江河运输处顾名思义就是负责管理江河运输船队,海贸处则是负责进行海外贸易。
    政务院是不允许插手海上贸易的,主要负责管理,收税,制定相关制度。
    比如除了市舶司外,肯定还得在成立一个部门,管理天下各条江河运输,给各个船舶发放运营许可证,巡视各江河,打击无证船舶,剿灭水匪。
    关税方面,秦宇同样决定改革一下,不然按照政务院现在的方式来收,实在太不合理了,漏洞也太多了。
    今后出海贸易的海船,同样要按照朝廷的规定来打造,按吨位大小分为五种,每种都要交纳相关的营业税,每年办一次出海许可证。
    没证的,一旦发现,不但要没收船只货物,船上的人和东家也要以走私罪判刑,到时海关会在各省都成立打击走私的水师船队。
    除了运营税,关税也是不能免除的,运营税是按照船舶的吨位来收,一年收一次,关税则按照商品的种类和数量来收。
    为了增加效率,商家同样必须按照朝廷规定的尺寸来做一个箱子,今后就按照箱子的数量来收关税。
    每种商品的关税都不一样,根据商品本身的价格和重量体积来制定,每个箱子只能装一种货物,就算没装满,也得交一个箱子的税,若发现混装,就按照最贵的商品来收。
    到时候,水师会时不时的在海上拦截抽查,一经发现偷偷在仓室里夹带货物,不但要罚款没收货物船只,同样要追究该商人的走私罪。
    没办法,要是不施以严苛的刑法,到时恐怕许多商人都会只装两个箱子就出海,然后偷偷让小船转运,毕竟这么长的海岸线防不胜防,不可能都派人时刻蹲点守候,何况还有出海打鱼的大量渔船,也不可能每次都检查一遍吧。
    这种木框子,虽然比前世的集装箱肯定要小许多,但就现在的海船而言,也不适合装,所以必须设计新的商用海船。
    当然,秦宇也不会现在就立刻实施,先将消息和相关规定下达下去,五年后再执行,给各地的海商一个准备时间,该换船的换船,该改造的改造。
    为了集中管理收税,秦宇也只打算开放几个贸易港口,除了上海,浙江宁波在成立一个,福建福州,广东广州,广西柳州,一个省也就一个,最多不会超过两个。
    至于北方,暂时在天津,以及前世的青岛湾设一个就足够了,再多就没必要。
    还有一个问题,就是近海国内运输,比如上海到广州到天津,若是也收取同样的关税,恐怕没人会走海运,所以关税肯定是不能收的,只收取运营税就行了。
    那这操作起来又非常的麻烦,比如商船主说他是去广州,可最后却跑到东南亚去了,你能奈他何?
    所以每艘海贸的商船都要有一个编号,在办理运营许可证时,除了交纳运营税,还要交纳一笔保证金。
    然后凡是属于运往国内的货品,各港口码头要将船上货品的种类和数量统计清楚,并标注日期。
    同样从别处靠港的货船,上面的货品和种类以及日期也要统计清楚,每半年各港口对一次账,就能清清楚楚的知道,那艘货船没有将货品运到目的地,或者少了多少筐。
    这样又是交运营税,又是交保证金,又要打造购买商船,加上不菲的关税,以及相关水手的开支,也就注定了,小商小贩是没有能力进行远洋贸易的,其实秦宇也不打算让什么人都买条破船,搞海上运输。
    海贸和海上运输是两个概念,完全可以分开,有财力的商人,可以购买大量的海船,专门帮他人运送货物,财力小的商人,则可以委托这些商船帮忙运输,自己只需要在国内采购商品,在海外开拓销路。
    当然你有钱,海冒和运输也可以同时兼任,皇家贸易处就是这样的一个部门,即自己做海上贸易,也帮其他商家运输,赚取运费。
    所以这次秦宇来上海,除了视察港口码头,检阅海军战船外,还有一个重要的目的,就是设计几款专门用于运输货品的商船出来,这些货船不但包括远洋货船,同时也有江河平底船。
    如今下海已经服役的战船,已经达到了九十艘,其中500吨级的巡洋舰十艘,300多吨级的驱逐舰三十艘,100多吨的护卫舰50艘,都是去年年底时下水的。
    经过两三个月的训练,目前海军已经初步具备了远洋作战的能力。
    而正在建造的第二批战舰,数量更多,不但有20艘巡洋舰,三十艘驱逐舰,一百艘护卫舰,还有一艘500吨级的补给舰。
    这艘补给舰,是由巡洋舰改造而来,由于是模版舰,所以才只造了一艘。
    其他三款战舰都已定型,进入了批量化生产阶段,只要原料足够,速度非常快,100多吨的护卫舰,天气好只需要两个月就能组装完毕,如果晚上打着火把停人不停工,甚至一个月就能造好一艘。
    没办法,这种各工坊按照标准尺寸负责生产各配件,然后运输到船台,按照顺序编号组装,一旦熟练,那效率是无法想象的。
    比钢铁战舰的模块化组装还要快,毕竟木头之间可不用焊接,内部装修也不复杂,当然这和华夏木匠精湛的手艺,以及那榫卯结构是离不开的,不过为了战船结构能更加的牢固,事后也是需要钉铜钉的。
    就算大一些的驱逐舰和巡洋舰,也只需要三四个月,就能组装完毕,然后加上检查刷油海试,安装武器,也就一个多月就完成了。
    所以如今的造船厂,几乎半年一个周期,就能下水一批,至于每一批的数量,完全取决于各工坊加工配件的速度,和组装木匠的人手,至于船台,那根本就不算事儿。
    不过随着三款战舰都开始大规模生产,干燥的木料已经有些供不应求了,尤其是用来做龙骨和肋骨的巨木。
    其中像巡洋舰那种六七十米长的龙骨,不但要实心上等木材制作,直径起码也要两人合抱粗,还不能太过弯曲,这种苍天古树,都是从西南深山老林中运送过来的。
    虽然可以走水路,但依然需要大量的人力来操作,就让秦宇都生出了用钢铁来铸造龙骨的想法,以便节约成本,甚至连压舱石都省了。
    因为就目前而言,一根龙骨从砍伐,运输,最后弄到上海来加工成型,所耗费的成本,要占一艘战船的一大半,虽然有些离谱,但却是事实。
    因为采取模块化组装后,最大的好处不是效率,而是能合理的利用木料,以及不需要太多懂得造船的专业木匠,普通木匠就可以胜配件加工工作,这也正是船厂产量如此大的原因,普通木匠华夏太多了,而天天加工一两种木件,干个一两个月也都成老师傅了。
    用料方面,同样可以做到最大合理化,龙骨和肋骨都用上好的实心木,并且是一整根,水线以下用上好的木料,水线以上则可以差一些,至于门窗和内部装修普通木料就可以。
    秦宇知道,一年想要造他个数千上万艘大海船出来,龙骨问题必须要解决,否则绝对会拖后腿的。

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